第39章:冰岛共和国-《史册》
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冰岛实行5天工作制,周一至周五工作,周六、周日为休息日。冰岛节假日较多,除法定公共节假日外,各行各业亦有自己的节假日。主要有新年(1月1日)、复活节、夏季第一天、劳动节、国庆节(6月17日)、商业节(8月第一个周末后的星期一)和圣诞节等14个公共假日,个别节日如逢星期六、星期日并不顺延放假。
军事
国防
根据宪法,冰岛不设军队。冰岛由他国达成防务合作协议。
军力
有一支武装部队,即是冰岛海岸警卫队及附属飞行队,约100人,装备3艘巡逻舰和一些小型飞机,负责渔区保护和海上救护工作。这支武装部队在鳕鱼战争中扮演重要角色。冰岛海岸警卫队拥有3艘千余吨级远洋巡逻舰;飞行队则有一架超级美洲狮直升机、一架海事侦察机及2架租用直升机。
全国有警察650名。
驻军
1949年加入北大西洋公约组织,1951年同美国签订防务协定,由美负责其防务。美在冰岛设有军事基地,驻军约850人,配有4架F-15型战斗机和雷达站等军事装备和设施。但是,美国驻冰岛军队在911事件后的2006年9月完全撤出冰岛。2007年4月,冰岛再与挪威和丹麦达成防务合作协议。由挪威、丹麦两国负责在和平时期,提供军事保护冰岛的防务安全。
交通
公路
冰岛国内运输主要依靠公路。公共管理的公路约1.3万千米,其中:铺面公路约5040千米。冰岛最主要的公路——1号环岛公路全长1332千米。主要城镇之间路况较好,但许多高地道路只在夏季开放。公路以数字命名,位数越少路况等级越高。
冰岛没有严格意义上的高速公路,最高限速90千米/小时。
截至2020年底,冰岛登记在册机动车辆391049辆,其中9座以下乘用车269615辆,平均每1000人拥有乘用车733辆,居世界前列。乘用车中,新能源车24823辆,占9.2%。
2020年新注册车13264辆,其中:汽油车3208辆,柴油车3026辆,新能源车5799辆。新能源车占注册车总数的43.7%。
铁路
冰岛无铁路。
空运
冰岛有大小机场18个,其中8个机场跑道状况较好,4个机场可提供国际航班服务,目前以凯夫拉维克国际机场为主。2020年,凯夫拉维克国际机场客运量137.4万人次,同比下降81.0%。全国18个机场飞机起降10.4万次,同比下降40.0%;总客运量达170.2万人次,同比下降78.6%;货运量达50195吨,同比下降10.1%。共有20个国际航班往返凯夫拉维克机场,主要航空公司有冰岛航空集团(Icelandair Group),联合航空,汉莎航空,波罗的海(Air Baltic),易捷航空(Easyjet)和北欧航空(SAS)等。全年国际航班起降1.9万次,同比下降66%。
2019年,全国注册飞机392架,其中重型飞机70架,轻型飞机281架,滑翔机27架及直升飞机14架。
水运
冰岛货物运输主要依靠海运。冰岛海岸线总长约4970千米,沿海建有大小62个港口码头,其中15个码头可停泊货轮和游轮。目前注册船只2300条。2019年,抵达冰岛港口的船只1378艘,总吨位1359.2万吨。环岛海运是冰岛国内传统运输方式,但由于运输时间和货物周转不便等原因,现除大型设备采用环岛海运外,多改由陆地和航空运输。
雷克雅未克新建的顺达港(Sundahofn)是最重要的外贸港,承担了全国约70%的进出口和中转运输,年吞吐量约27万个标准集装箱。还有3个为电解铝厂修建的专用港,其余港口多为渔港。
社会
媒体
冰岛国家广播电视台(简称RUV)1930年开始运营,为独立的公共广播电视台,归国家所有。经费来源除行政拨款外主要有许可费和广告费,目前经营1个电视频道、2个电台频道、4个地方电视频道和1个新闻网站。广播电视信号覆盖全国大部分地区,收视率60%以上。私营电视台主要有Stod2等。
冰岛主要报纸有:(1)《晨报》(Morgunbladid):冰岛历史最悠久的日报,采用冰岛文发行,单日最大发行量超过5.3万份。最大读者群年龄在35岁以上。《晨报》在线网站采用冰岛文和英文。(2)《消息报》(Frettabladid):冰岛文,免费发送,发行量超过《晨报》,成为发行量最大报纸,最大读者群为年轻人。(3)《24小时报》:日报,免费发送,经营者与《晨报》相同。(4)《贸易报》(Vidskiptabladid):纯商业贸易媒体,逢工作日出版,读者群为金融及商务人士。(5)《DV报》:主要内容为花边新闻、趣闻和文摘等,在商店及酒店柜台销售。
教育
冰岛实行小学至高中免费义务教育制度,高等教育费用较低,普及率高,是世界上文盲率最低的国家之一。2020年,公共财政教育支出总计2088亿冰岛克朗,同期占GDP的7.1%。人均教育支出57万冰岛克朗。
冰岛共有7所大学,公立大学四所,包括冰岛大学、阿库雷里大学、农业大学、霍拉大学,其中冰岛大学是最大的综合性大学;私立大学3所,包括雷克雅未克大学、冰岛比佛罗斯特大学、冰岛艺术大学。全国有57个公共图书馆、170所义务教育学校(小学初中合校)、59所高等中学和1个国家级科研中心。
科技
冰岛科研政策由科技委员会每3年制定一次,以推动全国的科学研究、技术教育和技术更新。科研工作主要由大学、科研所、企业及个人进行,政府每年财政预算给予投入。冰岛通过技术引进等手段,形成了先进的高科技研发和应用能力,其中,地热开采与传输、生物制药和基因解码等技术居世界领先地位。联合国大学地热培训项目就设在冰岛。
医疗
冰岛福利基金雄厚,社会福利和医疗保险制度完善。医疗费用由个人、国家和保险公司按比例分担。国家医院是冰岛两所大型综合医院之一,总体医疗救护水平较高。冰岛第二家综合医院是位于北部阿库雷里市的阿库雷里医院。
各地还设有卫生保健所,负责一般医护和卫生宣传工作。据冰岛统计局数据,2020年,冰岛公共医疗经费支出2488亿克朗,占GDP的8.5%,人均支出51.5万冰岛克朗。2019年,全国平均每万人拥有病床27.7张,医护人员262人,其中医生38人、护理和助产人员150人、牙医8人以及药师10人。2020年,冰岛人均预期寿命83.1岁,其中男性平均寿命81.2岁,女性平均寿命84.3岁,均处于世界前列。
体育
冰岛1908年开始加入奥运大家庭,1920-1932年因故缺席。冰岛在奥运会中的成绩并不突出,1936年-2000年悉尼奥运会,他们总共获得1银2铜,2008年北京奥运会只收获1枚银牌,2012年伦敦奥运会冰岛也未能取得任何奖牌,2018年冰岛首次晋级世界杯决赛圈。
治安
冰岛是世界上最安全的国家之一。社会治安良好,无反政府武装组织,未发生过恐怖袭击事件。当局严格限制居民拥有枪支,刑事犯罪率较低。但由于近年来非法入境、外来移民及旅游人数增多,盗窃、抢劫等刑事案件有所增多,因债务纠纷等导致的人身袭击案件偶有发生。有持枪证的冰岛居民可以合法持有枪支。2020年,新冠疫情引发的家庭暴力案件有所增加。据冰岛警察署发布的2020年《犯罪统计报告》,2020年全国刑事犯罪案件12778起,比2019年增加了2%。与2017-2019年平均值相比增加了5%。特别刑事案件5157起,下降了17%,与前三年平均值相比,下降了14%。其中暴力案件1820起,增加7%;财产案件1909起,上升3%;酒精违法案311起,下降了52%;毒品案1784起,下降了19%;盗窃案380起,下降了8.4%;交通违法案55910起,下降了26%。
外交
外交政策
冰岛把同欧洲特别是北欧合作、同北约和美国的关系视为其外交和安全政策基石。冷战结束后,为顺应国际形势变化,冰岛除继续重点保持与美等西方国家的伙伴关系外,注意加强与亚洲、非洲等其他地区国家的关系,并通过联合国积极参与国际事务。截止2004年12月,冰岛已同130个国家建立外交关系,在20个国家设有大使馆。
加入组织
冰岛是联合国、北大西洋公约组织、欧洲自由贸易联盟、欧洲经济区、北欧理事会与经济合作与发展组织的会员国,但是并未加入欧洲联盟。
对重大国际问题的态度
关于世界和欧洲形势:认为当今世界并不太平,欧洲局势尚未稳定,直接军事威胁虽已消除,但地区和民族间的冲突有所升级,恐怖主义威胁上升,建立新的安全机制的努力未取得进展。
关于打击恐怖主义:谴责任何形式的恐怖主义行为,主张所有国家团结一致,使用一切合法手段同恐怖主义作斗争。支持联合国就反恐制定全面的国际协定。已批准和执行有关反恐的国际文件,并将有关条款纳入冰岛法律。
关于联合国作用及其改革:认为在新形势下应加强联合国的作用,联合国本身也应根据形势变化做出调整,应扩大其工作范围,提高工作效率。赞成扩大安理会,支持日、德、印(度)、巴(西)成为常任理事国。反对削弱安理会决策和行动能力以及扩大否决权。冰已宣布竞选2009至2010年度安理会非常任理事国席位。
伊拉克问题:坚定支持美英发动对伊战争。认为即使在伊没找到大规模杀伤性武器,推翻萨达姆政权也是正当和必要的。积极对伊提供人道主义援助,主张联合国在伊重建进程中发挥重要作用,认为北约也应承担一定责任。向伊提供总额约450万美元的人道主义援助。协助北约成员国向伊运输军事装备并捐款20万美元用于训练伊安全部队和警察。呼吁国际社会支持伊新政府。
巴以冲突:认为巴以冲突是整个中东问题的症结所在。欢迎以色列单方面从加沙地区撤军,呼吁巴勒斯坦方面抓住机会,重建互信。支持建立独立的巴勒斯坦国,强调应同时保证巴和平及以安全。
防扩散:认为大规模杀伤性武器(WMD)扩散,特别是落入kongbufenzi手中的危险成为世界最紧迫的裁军挑战。支持一切旨在防止大规模杀伤性武器扩散的国际努力。呼吁国际社会高度关注生产核武器所需专业人员和技术的黑市走私问题。希望朝鲜中止生产核武器,重返《核不扩散条约》。敦促伊朗同意国际原子能机构无障碍地核查其核计划,确保其不生产核武器。
人权:在国际关系中关注人权,强调无条件尊重基本人权。支持联合国成立新的人权理事会。主张同被指责为qinfanrenquan的国家进行对话,认为发展援助也是促进人权的有效手段。
环境保护:十分重视保护海洋环境和防止海洋污染,同时强调应允许对并不面临生存威胁的海洋哺乳动物进行合理开发和利用。积极倡导和参与环保合作,主张合理开发自然资源,发展水利、地热等清洁能源,加强对氢能和风能等未来能源的研究。认为西方工业国家在环保方面应承担更多责任。欢迎《京都议定书》生效,表示将率先严格执行有关环保标准。
对外关系
同中国的关系
1971年12月8日,冰岛与中国建立大使级外交关系。次年5月中国在冰建馆并向冰派出常驻大使。1983年,中国驻冰岛大使改由中国驻丹麦大使兼任。冰驻华大使则一直由巡回大使或驻第三国大使兼任。1995年1月,冰在华设使馆并派出首任常驻大使。同年12月,中国恢复向冰派常驻大使。1996年,两国政府签署了中冰避免双重征税协定,这是冰岛与欧洲及北美以外的第一个国家签署避免双重征税协定。
同美国的关系
冰美关系在冰外交和安全政策中占重要地位。两国于1951年签订防务协定,由美代表北约负责冰防务。美在距冰首都50公里处的凯夫拉维克设立军事基地,驻军约1700人。冰美于1994年初就凯夫拉维克军事基地前途问题达成谅解备忘录,美保留基地但缩小规模。1996年4月,两国正式签署防务合作协定执行计划书,重申对1951年双边防务合作协定所承担的义务,确认美军继续驻留凯夫拉维克基地,强调继续保持双边及在北约内部的安全与防务合作。2001年执行计划书到期后,由于双方在军事基地前途问题上看法不一,未能续签。近两年,两国就防务合作事进行过几轮谈判,但终因双方立场相去甚远,谈判始终陷于僵局。
同北约的关系
冰视北约为其外交和安全政策的基础。认为北约是冷战后唯一有能力制止战争的力量,对维护欧洲和平与稳定起着关键作用。认为在新形势下,冰需更多地依靠北约的集体防务安排。主张北约根据新形势作渐进式调整,避免削弱盟国间的防务合作。支持北约东扩、建立快反部队。主张北约继续加强在缔造和平及维和领域的新角色。支持乌克兰等中东欧国家加入北约。积极参与北约事务和维和行动,成立危机反应机构。承诺到2006年将所摊北约费用增至5亿冰岛克朗(约合840万美元)。
同欧盟的关系
欧盟是冰最大贸易伙伴。1994年冰加入欧洲经济区,2001年成为申根签证国。但由于担心欧盟共同渔业、农业政策损害自身利益以及不认同欧盟的管理方式,迄未加入欧盟。
重视加强同欧盟在经济、外交和安全领域的磋商与合作,在多数重大问题上同欧盟保持一致。认为自身安全和经济利益同欧洲大陆紧密相联。与欧盟和美国的关系共同构成冰对外关系的两个主要方面。全力推动欧洲经济区与欧盟双扩大。积极推动在欧洲经济区协议的基础上同欧盟就农产品贸易和动物食品卫生问题进行谈判。
同北欧的关系
与北欧国家保持传统的密切关系。积极参与北欧合作是冰外交政策重要组成部分。主张北欧合作应依靠三个支柱:北欧内部合作、在欧洲事务上及同周边地区的合作。主张加强北欧国家在欧洲事务、与周边地区关系、环境保护、渔业资源利用等领域的协调与合作。积极支持芬兰提出的“北部地区”概念。2003年正式加入联合国框架内的“北欧国家联合维和部队”(NORDCAPS)。
积极支持波罗的海三国争取独立的斗争,并于1991年8月率先与三国建交。积极参与北欧国家与三国的政治、经济合作。支持三国加入北约。参与波罗的海委员会、北极委员会、巴伦支海理事会。2002年拉脱维亚总统对冰岛进行了国事访问。
同俄罗斯的关系
重视发展同俄罗斯关系,支持俄改革进程,希望俄能实现稳定。认为俄在欧洲持久和平问题上扮演着不可或缺的角色,主张吸收俄加入北约。1994年与俄签署两国关系基本准则声明。1999年4月,两国就巴伦支海问题在莫斯科签订协议,结束了历时6年的巴伦支海争端。2002年冰总统格里姆松对俄进行了国事访问。
同亚洲国家的关系
认为亚洲不仅具有广阔市场,而且将在世界舞台上发挥日益重要的作用。1995年初冰在北京开设其在亚洲地区的第一家使馆,2001年10月在日本设馆。本世纪初,冰领导人先后访问了印度、越南和日本。冰岛和印度于2006年互设大使馆。
同非洲国家的关系
2003年冰在莫桑比克开设其在非洲地区的第一家使馆。首次召开驻外使节会议,将发展同非洲国家关系列为重要议题。2004年度官方发展援助资金约16亿冰岛克朗(约合2286万美元),主要用于对莫桑比克、纳米比亚、乌干达等国的援助项目,参与世界粮食计划署的应急援助。承诺到2008-2009年度,外援资金达到GDP的0.35%。
旅游
概况
因为那里有世界上最纯净的空气和水,以及最好的温泉。或者因为冰岛是个神秘莫测的国度:比起其他的北欧国家,冰岛看来很原始,人与自然非常地贴近。
到冰岛一般可以经法兰克福通过冰岛航空飞雷克雅未克,因为飞往法兰克福班机较多,折扣的可能性也大。有些航空公司从伦敦飞往纽约的航程中可以中转并停留冰岛,有些乘客就利用转机的几个小时泡泡温泉,这样的安排比较适合商务客人。
到达雷克雅未克,旅游者的第一站一般是距离机场二十公里的blue lagoon(蓝湖),那是黑色的火山岩中环抱着的一汪如同蓝宝石的热泉,四周的泥地是白色的。由于水质和池边土壤都富含稀有的矿物。
自然保护区
距离雷克雅未克较近的温泉城,是个值得一去的地方,这里的各种花草树木和建筑简直是北欧童话里的仙境再现。
冰岛因为气候寒冷和污染少,羊毛非常有名。北欧古文字的项链也是值得带回的特色纪念品。
景点
冰岛有三个国家公园
议会旧址国家公园(Thingvellir),位于冰岛西南部,首都东部50公里处,公元930年冰岛早期移民在此处举行第一次全国“人民代表大会”,成立了世界上最早的由民主方式选举出来的议会和第一部冰岛宪法。这儿风景优美,以欧亚和美洲两大板块的断裂谷地和纯净幽深的议会湖而著名世界。此公园也是世界文化和自然遗产风景胜地。
瓦特纳冰川国家公园(Skaftafell),位于冰岛东南部,是冰岛面积最大的国家公园及自然保护区。该公园集冰川,火山,峡谷,森林,瀑布为一体,景色壮观。
冰川峡谷河国家公园(Jö;kullsargljufur),位于冰岛北部,欧洲最大的瀑布和最长的峡谷之一,鸟类的栖息地。[5]
蓝湖
蓝湖似乎已成为冰岛最典型的宣传照片,许多人都会泡在浅蓝色温泉中,离开机场之后,地理景观开始明显变化,靠海岸公路旁偶有小渔村,进入内陆后,公路两旁更为荒凉,一望无际的火山融岩上长满苔藓植物,像是大地铺上一层软软的地毯。
冰川
冰岛拥有四大冰川,其中最著名的欧洲最大的瓦特纳冰川和史学家所称的“通向地心之门”的斯奈费儿冰川。在这里驾驶雪吉普和摩托,将给您带来在冰原上奔驰的独特享受。冰岛中部高原地带的奇特地形地貌,吸引着众多游客在这里充分享受大自然的鬼斧神工。无论是徒步攀山,还是驾驶四驱车驰骋在这片看似未开发的处女地,都能带来绝非一般的感受。
冰岛极光
状似水晶球的珍珠楼,是首都热水供应公司建造的半球形建筑物,楼内有展览厅,温泉模型,餐厅等,游客可通过安装在眺望台上的望远镜来观赏城市风景。
大地的脉搏
由黄金瀑布、间歇喷泉、及国家公园组成了冰岛著名的黄金圈之旅;冰雪融化的洪流,从高山直插下来,奔腾咆哮,经年不绝,阳光下彩虹横跨,色彩斑斓;冲天的水柱一次次从地表喷出,如同大自然灼热的呼吸;在欧洲板块与美洲板块唯一呈现在地表上的分享之处。
最佳时间
冰岛属寒温带海洋性气候,变化无常。因受墨西哥湾暖流影响。
每年6-9月以及1-3月间是最适合旅游的季节。1月到3月之间,可以在雷克雅未克安排溜冰、冰钓、雪地机车以及越野狩猎之旅等等刺激的活动。6月初旅游季节开始,但是某些高地的巴士之旅须到7月才开始。每年8月中旬之后冰岛旅游热度便降低。
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