第25章:多米尼克国-《史册》


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    水运

    多米尼克国内陆路运输发展相对滞后,城市与港口之间的大部分货物是经水路运输完成的。在罗索、朴次茅斯和凯布里茨有4个海运码头,两个为客运,两个为货运。其中,罗索湾前邮轮码头可停靠大型邮轮,每年11月至次年5月为多米尼克邮轮季,每天都有邮轮抵达。最大港口为罗索港,其次为朴次茅斯港,两大港口年装卸总量约为10万吨。多米尼克现拥有船舶53艘,其中散装船14艘、货船27艘、液化品货船3艘、油轮5艘、冷藏船2艘、滚装船1艘、车辆装载船1艘。2016年,海运货物总量约为30万吨,2016年到访邮轮游艇游客27.71万人次。受飓风“玛利亚”影响,2017、2018年到访邮轮游客分别为15.7万和13.4万人次,2019年回升至22.9万人次。受新冠疫情影响,2020年到访游客降至11.8万人次。

    空运

    多米尼克现有道格拉斯-查尔斯机场和坎菲尔德两个小型机场,两条短跑道(一条长914米,另一条长1523米),导航设备落后,尚无夜间起降设施,仅白天开放。两个机场均为政府部门管理。因不能起降大型飞机,多米尼克航班只往返于加勒比邻国,尚不能提供直飞世界主要国际机场。

    2019年4月13日,多米尼克成为国际民用航空组织的第193个成员国。多米尼克民用航空运输仍沿用2005年制定的第21号航空运输管理规定,对国外企业参与国内航空业投资没有任何限制。目前,多米尼克尚没有经注册的股份制航空公司。

    社会

    科教

    多米尼克没有专门的科技培训机构,没有科技产业。

    多米尼克对5-15岁儿童实行免费义务教育。人口识字率94%。全国有学校81所,其中小学64所、中学16所、大学(专科)1所。在校生约1.8万人,大学入学率约63%。2005年9月,多米尼克开始普及中等教育,小学生升初中免试入学,无需再经过普通中学的入学考试。2019年,多米尼克共有来自13所中学的1160名学生参加了加勒比考试委员会组织的“加勒比中等教育证书”考试,共33门课程,整体成绩相比2018年有较大幅度提升,33.3%的学生(309名)通过了包括数学和英语在内的五门以上课程的考试,65.5%(515名)的学生通过任选五门以上课程的考试。在全部33门考试课程中,有23门的考试通过率为80-100%,高出加勒比地区整体水平8.5%。参加职业技术教育培训课程的学生各门课程考试通过率高达90-100%。在2019年“加勒比高级技能水平”和“加勒比中等技能水平”考试中,多米尼克学生同样表现优异。共有120名学生参加了“加勒比高级技能水平”考试,在42个考试单元中有24个获得80-100%的通过率,其中有15个单元的考试通过率为100%。仅有12个单元考试整体通过率低于60%。共有704名学生参加2019年“加勒比中等技能水平”2-6门课程的考试,10所学校中有8所学校参加了英语考试,取得通过率85-100%的好成绩,其中一所学校(多米尼克社区高中)英语课程通过率为100%。

    由中国政府提供优惠贷款、上海建工(集团)总公司负责维修扩建的,具有现代化教育标准的多米尼克国立大学,于2014年7月全部竣工并移交使用。该项目的完成为促进多米尼克高等教育的发展起到非常重要的作用。2017年9月18日,超强飓风“玛利亚”对多米尼克国立大学所有建筑屋顶造成重大损坏,中国政府通过联合国开发计划署(UNDP)及时提供屋顶修复项目援助,并于2018年7月完成国立大学所有损坏屋顶的修复。

    媒体

    多米尼克全国主要新闻媒体有10多家。网络和电台是民众获悉即时新闻的主要途径。电视台所播新闻相对滞后。报纸均为周刊。

    多米尼克新闻在线是多米尼克发布新闻最快的媒体,每天滚动更新,是获取社会、经济和治安等新闻的最主要渠道。

    多米尼克广播公司(DBS,半官方性质)、凯瑞调频(KairiFM,私营)、Q95(私营)。

    政府新闻电视台(GIS,政府)、玛频有线电视台(MarpinTV,合股私办)、萨特有线电视台(SAT TV,私有)。

    《纪事报》(The Chronicle),每周五出版,发行量约3300份;《太阳报》(The Sun),每周一出版,发行量约3000份;《时报》(The Times),每周一出版,发行量约2500份。

    体育

    多米尼克从1996年开始,至今已经参加了4届奥运会的比赛,但未获得奥运奖牌。

    医疗

    多米尼克全国设有1所综合性医院、7个卫生中心和44个卫生所提供医疗服务。医院设备较陈旧,服务内容有限。多米尼克医护人员短缺,全国约有医生81名,护士230名。据CIA数据,2016年多米尼克人口出生率为15.2‰,婴儿死亡率10.9‰,人口平均寿命为78.1岁。多米尼克常见传染病种类近年来逐渐增多。常见传染病为“登革热”,2019年多米尼克登革热严重爆发,仅2019年9月至2020年1月,在多中资机构管理和技术人员感染登革热人数就达99人,创历史记录。2014年,多米尼克流行“基孔肯雅热”(Chikungunya)传染性疾病,几乎90%的岛内人口患此病,但未发生死亡病例。该病从发生到痊愈,通常为两周至一个月时间,主要症状是头昏、四肢无力,特别是手感觉无力,没有特效药可以医治。2016年,多米尼克与多数加勒比和拉美国家均发生“寨卡”(Zika)病毒疫情,但未造成严重后果。2019年和2020年,多米尼克出现肺结核病例,其中2020年1-2月确诊肺结核患者18例,超过2019年全年确诊数量。2020年3月,多米尼克出现“新型冠状病毒肺炎”(COVID-19)确诊病例。

    自2009年起,中国政府向多米尼克派遣多批援外医疗队。第一期(2009年-2011年)3名医生,分别为麻醉医师、儿科医师和放射科医师;第二期(2011年2月-2013年2月)共5名人员,4名医生和1名翻译,分别为麻醉医师、儿科医师、内科医师和放射科医师。第三期(2013年2月-2015年5月)共2名医生,分别为麻醉医师和儿科医师。第四期医疗服务合作项目协议于2017年5月份签署,由国家卫生计生委负责,广东卫生卫计委组织实施,计划分两批派出。因2017年9月超强飓风“玛利亚”袭击对多米尼克社会基础设施的严重毁坏,住房修复极其缓慢,第一批医疗队最终于2018年6月25日派出,由四名医生组成,分别来自心血管内科、肿瘤内科、眼科和泌尿外科。2019年6月、2020年9月,第二、三批医疗队抵多,均来自广东中山大学附属医院的相关科室。

    通讯

    多米尼克全国拥有电话25000部,手机4.1万部;拥有宽带网线路3253条,互联网网站29个,IT产业服务公司16家,终端用户2.7万人,月均上网费用为20.4美元。2017年数据显示,当地网速平均值为3901KBps。多米尼克数字经济尚处起步阶段。2020年8月,多米尼克首家网购平台正式上线,20余家企业在线销售。多米尼克电信业由住房、土地、电信、能源和港口事务部管理,对外国企业经营电信业亦未设限。

    人民生活

    全国共有26745个家庭,29%的家庭和39%的人口生活在贫困线以下(低于3.5美元/天;1273美元/年)。全国约有固定电话2.37万部,手机9400部。

    就业情况:多人口约7万,劳动力2.8万。2003年,失业率为23%;2005失业率减少为15%。61%的就业人口为男性,39%为女性。

    住房情况:拥有各类住房24041套。短缺住房约6000套,5000-6000套旧房急需维修。

    医疗情况:医疗水平低,全国有7所医院、44个卫生所,35名医生、92名护士、252个床位。医院设备落后,医护人员短缺,服务内容有限。

    外交

    外交政策

    多米尼克奉行“维护多米尼克及其邻国的自由和民主权利“的对外政策。推行务实外交,提倡互惠合作。强调发展与美国、加拿大、欧盟、日本等发达国家关系,重视发展与中国、古巴、委内瑞拉等国关系。主张加勒比地区一体化,是加勒比共同体和共同市场成员国,1978年加入联合国和国际货币基金组织,1979年加入世界银行和美洲国家组织。

    对外关系

    同中国关系

    双边政治关系

    2004年3月23日,中国和多米尼克建交。最近几年,中多高层交往不断增多,两国关系发展迅速。

    使馆地址:北京市朝阳区 塔园外交公寓5号楼1单元22号

    双边经贸关系

    建交以来,中多经济技术合作不断加强。多承认中国完全市场经济地位,是中国公民出境旅游目的地国。

    2012年,中多双边贸易额2644.6万美元,其中中方出口2530万美元,进口114.6万美元,我主要向多出口机电产品、纺织品、服装及鞋类,进口废铝、医疗仪器及器械等。

    双边人文领域交流

    两国在文化、教育、医疗、新闻、政党和青年等领域进行了良好交流合作。中华全国青年联合会、中国人民对外友好协会、广东省友好代表团、广东省艺术团等曾访多;多新闻记者团、多青年代表团、工党干部考察团等曾访华。 2010年,多米尼克与加共体各成员国一起集体参展上海世博会。中国在多派有农业和医疗专家组。

    文化交流

    2007年3月23日,正值中国和多米尼克建交三周年,中国杂技代表团来到多米尼克,为多各界献上二场精彩的杂技表演。

    杂技演出在多受到热烈欢迎,引起强烈反响。邓波清大使、利物浦总统、斯凯里特总理、代外长布莱默等高度评价中国山东杂技团演员的高超艺术水平,并走上舞台,与演职人员亲切握手,合影留恋。

    多政府其他高级高员、各界知名人士、驻多使节、中资机构和旅多华侨华人代表观看了演出。现场观众不时报以热烈掌声和欢呼声。

    同美国的关系

    冷战结束后,美国降低对多经援和减免债务力度。2003年多在联大公开指责美国出兵伊拉克,两国关系跌入低谷。美主要通过世界银行和加勒比开发银行等国际和地区组织在教育、卫生等领域向多提供援助,多美关系逐步改善。多美签有海事执法协定、司法协助条约和双边引渡条约。2007年6月,多总理斯凯里特出席在华盛顿举行的首届加勒比大会并参加了加共体首脑与布什举行的峰会。

    同欧盟的关系

    多欧在冷战时代即为盟友,欧盟是多最大的援助方,帮助多修建了多项基础设施并提供了各类人力资源培训。2005年11月,加共体国家政府首脑共同会见英国首相布莱尔,就欧盟香蕉和糖业改革政策等问题交换看法,多认为欧盟成员没有为加勒比小岛国发展承担应尽的义务,对英国等欧盟国家抱怨增加。

    同加拿大的关系

    加拿大是多主要援助国之一,多加关系良好稳定。加拿大与东加勒比国家签有贸易优惠协定,多米尼克等本地区国家出口加拿大的商品大部分享受免税待遇。

    同日本的关系

    多日于1978年12月建交,日本是多在亚洲最早建交的国家。1992年、1997年、2000年和2001年多四任总理访日。多日在渔业领域建立了工作级磋商机制,多允许日在其海域常年开展捕鲸和其他捕鱼作业。日本在多援建了数个渔业综合设施工程,并派有志愿者在多工作。

    同加勒比国家的关系

    同本地区国家关系较密切。是东加勒比国家组织、加勒比共同体、加勒比国家联盟等组织成员。多在促进加共体和东加组织各国间政治团结、经济合作和推进地区一体化进程等方面发挥着积极作用。于2006年6月加入加共体单一市场。

    同古巴的关系

    多重视与古巴的关系,视古为“主要战略伙伴“,积极呼吁西方国家解除对古巴的经济封锁。自20世纪70年代以来,古每年向多提供留学生奖学金名额和护士培训。2005年斯凯里特总理访古。

    同委内瑞拉的关系

    委内瑞拉加强与多关系,对多援助及贸易投资增加,双边贸易扩大。委内瑞拉将多定为委输往东加勒比国家的石油产品分送中心,并为多机场扩建等项目提供援助。但是,多委之间也因一个极小的“鸟岛“存在领土争端。2005年斯凯里特总理访委。2007年2月,委内瑞拉总统查韦斯访问多米尼克。出席委援多石油分送中心竣工仪式并与多签署一系列双边协议。2008年1月26日,多加入委主导的“美洲玻利瓦尔选择“(ALBA),成为该组织第五个、也是其在加共体内的首个成员国。

    旅游

    多尼米克旅游资源丰富,热带雨林、温泉、冷泉、瀑布等景观发展潜力较大。近年来多大力发展生态旅游。游客主要来自美国、加拿大、欧洲和加勒比其他国家  。

    2006年4月,多尼米克被世界知名的“谢尔曼旅游网站”列入世界前10位生态旅游热点地区,并被誉为“巨大的植物实验室”。多米尼克虽地域狭小,但风景秀丽,旅游资源仍有进一步开发的潜力。

    多米尼克是个碧海蓝天、山峦起伏、风景秀丽的岛国。岛上常年郁郁葱葱,奇花异草、热带植物美不胜收;风光旖旎的热带雨林;令人心旷神怡的珊瑚观赏区;闻名遐迩、世界现存唯一活动的沸腾湖;热雾袅袅的火山爆发遗址;使人流连忘返的硫磺泉;以及大自然赋予的天然氧吧,是加勒比旅游胜地之一。

      


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