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    另外还废除了九品中正制，改为五省六曹制，后改称五省六部制。

    隋初经历南北朝长期的战乱，民生疲弊困苦，故杨坚接纳司马苏威建议，罢盐、酒专卖及入市税，其后多次减税，减轻人民负担，促进国家农业生产，稳定经济发展。

    杨坚在位时代之富饶既非重敛于民，究其原因，与全国推行均田制有关，此举既可增加赋税，又可稳定经济发展，且南朝士族亦渐由衰弱至于消逝。

    均田制能顺利推行，对隋前中期的经济发展收益甚大，加上隋代以关中作为本位，关中粮食短缺，需依赖关东漕运接济。

    故杨坚于洛州等地设立常平仓等官仓，贮存关东运来粮食，建广通渠，便利关中漕运，又于民间设义仓，人民捐纳粮食以防凶年。

    自开皇九年统一天下后，以富国为首要目标，轻徭薄赋以解民困，在确保国家赋税收入之同时，稳定民生。

    由于魏晋南北朝以来，户籍不清，税收不稳，于是于开皇五年下令实行大索貌阅，并接纳尚书左仆射高颎之建议，推行输籍法，作全国性户口调查。

    结果查获没有户籍的百姓达一百六十五万余口，其中丁壮四十四点三万人，以增加国家税收，改善经济，尽扫魏晋南北朝以来隐瞒户籍之积弊。

    此外，杨坚安定政治，关陇集团的支持功不可没，汉人如郑译、刘昉、高颎等名臣有助推动国策。

    杨坚亦因前朝酷刑甚多，影响民生，故命苏威等人编纂《开皇律》，修订刑律，订立国家刑法，使人民有法可守，又减省刑罚，死刑只设绞、斩二等，以示隋朝对民之宽大。

    从隋前中期的人口增长就看得出杨坚的政治才能，开皇元年全国户口四百六十二万户，到隋炀帝大业五年达到八百九十余万户，整整四千多万人。

    其中在开皇九年南下平陈增五十万，此时的全国户口七百多万，平均年增长二十二万户。

    开皇十三年杨坚下诏建仁寿宫于岐州之北，使杨素监造。平山填谷，以建宫殿，规模很大，因督役严急，丁夫死者以万数。

    开皇十五年仁寿宫修成。文帝到了那里，看到宫殿十分壮丽，大怒道杨素殚民力为离宫，为吾结怨天下。
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