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    开始的时候，六部叫做六曹，即六个办事机构。六部的长官为尚书，六部的设置成为后代封建国家中央政权的固定制度。

    三省六部制分工明确，组织严密，大大加强了中央集权。

    开皇十年杨坚诏府兵入州县户籍，兵农合一始此，杨坚对于地方机构也进行了改革。

    他采纳度支尚书杨尚希提出的存要去闲、并大去小的建议，将原来比较混乱的地方官制从州、郡、县精简为州、县两级，撤消境内五百多郡。

    同时裁汰了大量的冗官，将一些郡县合并，大大节省了政府的开支，提高了行政效率，也减轻了人民的负担。

    为了更好地行使权力，控制地方，杨坚下令，九品以上的官员一律由中央任免，官吏的任用权一概由吏部掌握，禁止地方官就地录用僚佐。

    而且每年都要由吏部进行考核，以决定奖惩、升降。后来，又实行三年任期制。杨坚简化了地方行政机构，废九品宫人法，初创科举制。

    隋文帝命令各州每年推选三个文章华美、有才能的人，到中央受官，后来，隋文帝又下令，京官五品以上，地方官部管刺史，要由有德有才的举人担当。

    这种选拔政府官员的制度，使各个阶层有才华的人都有机会为政府效力，杨坚开创建立的科举制度，在中国历史上留存长达一千三百多年，直到清朝末期才废除。

    北周的法律既残酷又混乱。隋朝建立后，开皇元年杨坚下令命高熲等人参考魏晋旧律，制订《开皇律》。

    开皇三年杨坚又命苏威、牛弘修改新律，删除苛酷条文，《开皇律》将原来的宫刑、车裂、枭首等残酷刑法予以废除。

    规定一概不用灭族刑，减去死罪八十一条，流罪一百五十四条，徒、杖等罪千余条，保留了律令五百条，刑罚分为死、流、徒、杖、笞五种。

    基本上完成了自汉文帝刑制改革以来的刑罚制度改革历程，这就是封建五刑制。

    死刑复奏制度是从开皇十五年形成定制的，杨坚规定凡判处死刑的案件，须经三奏才能处决死刑。
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