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    这是汉朝制作律令的开端，萧何制定的汉律九章，删除了秦法的苛繁、严酷，使法令更为明简。

    公元前一九三年，年迈的萧何，由于常年为汉室操劳，终于卧病不起。

    病危之际，汉惠帝亲自前往探望，并趁机询问丞相百年之后，谁可代之，接着惠帝又问曹参如何？

    萧何听了竟挣扎起病体，向惠帝叩头，道陛下能得到曹参为相，我萧何即使死了，也没有什么遗恨了!

    曹参与萧何年轻时就曾在一起共事，他们对先秦暴政之下的民间疾苦有目共睹，便共同追随刘邦，举起义旗转战各地。

    汉皇朝建立后，当务之急在安抚流亡，发展农桑，与民休养生息，萧何当上丞相后，详立规章，克尽辛劳，民间得以逐渐复苏。

    曹参心中暗服其能，被外放为齐相后，举凡丞相萧何所订规章，曹参无不全力推行，齐国七十余城莫不气像一新，治绩甚至优于其他郡县！

    萧何死后曹参继任丞相，一切公务悉照旧章，照例而行，清静治民，乐在其中。

    长此以往，一些朝臣便在惠帝面前参奏他因循苟且，惠帝也疑心他不理政务，便召见曹参问其缘故。

    曹参反问惠帝道陛下自思圣叨英武，能及先帝吗，惠帝被问得涨红了脸，答道朕年未成冠，且无阅历，如何及得先帝！

    曹参又问陛下视臣及得萧丞相吗，朕看来似乎也不能及惠帝答道，陛下说的正是，伏思先帝以布衣起家，南征北讨，方有天下。若非大智慧，大勇毅，焉能至此，萧丞相明订法令，中具规模，行之已久，万民称颂。

    　　


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