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    不仅是士兵，就是军粮也全靠萧何转漕关中，才保证了供应。这些都是创立汉家天下流传后世的大功劳，怎么能把像曹参等人只是一时的战功列在万世之功的前面呢！

    依臣之见，萧何应排第一，曹参第二，鄂君的这番议论，正中刘邦下怀，于是顺水推舟，把萧何排为第一，准许他穿鞋带剑上殿，并封了萧何的父子兄弟十人，并加封萧何二千户。

    这样，萧何位列众卿之首，被称为开国第一侯，食邑万户。

    行赏分封诸侯后，定都的问题又迫在眉睫。起初，打算定都洛阳，后来戍卒娄敬面见刘邦，建议依借关中的险要形势，定都咸阳。

    刘邦征求张良的意见后，当即决定定都咸阳，并封娄敬为奉春君赐姓刘，于是刘邦暂居栎阳，命丞相萧何营建咸阳。

    公元前一九九年，皇宫竣工，萧何奏请御驾往视，刘邦于是从栎阳到咸阳，萧何接驾，导入游观。最大的一座，叫做未央宫，周围的有二三十里。

    东西两方，阙门最广，殿宇规模，亦皆高敞，尤以前殿最为豪华壮丽。

    武库、太仓，分建殿旁，气象巍峨，刘邦巡视一番后，嫌宫室过于壮丽豪华，责备萧何道朕之起义，原为救民，现今天下初定，民穷财尽，怎将这座宫殿造得如此奢华？

    萧何见汉帝责怪，不慌不忙地说正因为天下刚刚安定，才好借机会多征发些人和物来营建宫室，况且天子以四海为家，宫室壮丽才能显出威严，也免得子孙后代再来重建。

    　　


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